英国外交部曾经有一项传统:一名英国大使可以在离任前夕向国内发回一份报告。他们在报告中写什么都行,例如对驻在国的印象或有关外交工作的想法。
英国广播公司(BBC)日前获取部分大使离任报告内容,发现有些大使临别时大讲驻在国坏话,有些则痛批英国外交制度。
■出言刻薄
挖苦原驻在国
英国前驻尼加拉瓜大使罗杰•平森特1967年在离任报告中称,尼加拉瓜人是拉丁美洲“最不可靠……最酗酒的民族之一”。
前驻尼日利亚高级专员戴维•亨廷1969年写道,尼日利亚领导人“有种疯狂的习惯,他们总是采取能最大程度损害他们自己利益的行动”。
1965年至1967年担任驻泰国大使的安东尼•朗博尔德嘲笑泰国“没有文学,没有绘画,只有一种古怪的音乐”。他还称泰国建筑风格单调,内饰丑陋。
前驻加拿大高级专员洛尔•莫兰这样讽刺加拿大人缺少天分:“任何人只要稍微有些专长,如文学、戏剧、滑雪等,就可能闻名全国。任何人只要稍微有些出众就会被捧到天上去并立刻获颁加拿大勋章。”
驻印度使节戴维•戈尔-布思1999年离任时写道,主持或参加没完没了的鸡尾酒会“让人无法忍受,我肯定我的外交官同事99%赞同我的说法”。他在信中甚至希望世界上有一项“禁止举行国庆招待会的国际公约”。
■电邮传播
内部文件难保密
BBC说,撰写离任报告的制度让大使们有机会无所顾忌地袒露想法,不用担心挨批,他们因此充分利用这个机会,畅所欲言。
离任报告一般仅在英国内阁成员中传阅。但随着电子邮件盛行,离任报告变得难以保密。
英国外交部高官彼得•里克茨承认,他担心这些报告会泄露出去,损害外交官们对内阁大臣的信任。
“外交官们相信,大臣们会认真对待并欢迎他们发回的这些坦率、有冲击力和客观的建议。他们也相信大臣们会对这些建议保密。”
■离任报告
引发风波遭废除
撰写离任报告的传统2006年遭到废除。直接原因是英国前驻意大利大使伊沃尔•罗伯茨离任报告内容被媒体曝光。
罗伯茨在报告中批评英国外交部官僚作风盛行,陈词滥调。他质问道:“处理过多的工作计划、能力审查、技能考核等其他杂务,我们是否已忘记外交工作的真谛?”
这份报告发出后几小时,英国驻外大使们就接到通知说,撰写离任报告的传统从此废除。
依照英国2000年通过的《新闻自由法》,公众可以要求阅读包括外交档案在内的大量官方文件。
一些英国人担心,这项法律会妨碍大臣们听到外交官们有价值的真实想法。