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英国交通管理见闻及其思考

作者:Susan 来源:新浪博客 2009-7-17
热门关键字:英国 交通 管理 思考  
导读: 一、英国交通管理及交通警察概况       英国面积为24万平方公里,六千万人口,历史悠久,民富国强...
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一、英国交通管理及交通警察概况      

英国面积为24万平方公里,六千万人口,历史悠久,民富国强。英国道路和交通设施完善,公汽、地铁和轻轨立体化,交通管制先进合理,交通法律法规健全,执法严格,公众遵守交通规则的意识强,交通基础设施近十多年没有大的建设,但目前仍是世界一流的交通网络和先进的管理体制。      

英国现有公路42万余公里,由8500公里高速公路和A级B级及其它公路组成,无论是高速公路或其它公路,路面质量好,线型合理,各种设施齐全,四通八达,组成了快捷方便适用的公路网络。英国是欧洲使用汽车最多的国家,现有驾驶人员1200余万人,是名副其实车轮上的国家。在城市和乡村、在道路上和住宅区,到处都停满了汽车;无论是清晨或傍晚,数条公路上,到处都是相向而驰的汽车长龙,呈现出金、银两色色彩斑澜的火龙,场面颇为壮观。

英国交通管理形势最严峻的时期是上个世纪六十年代,当时全国机动车仅200余万车辆,但因车祸亡人1966年就有8900余人。2006年全国机动车已达3200余万辆,而因车祸亡人仅3500余人。从这一组数字可见英国交通管理的高水平。按照英国政府规划,在此基础上,到2010年,重大伤亡还应下降40%,涉及儿童事故减少50%,总受伤率下降10%。 英国交通管理的核心是建立健全交通法规和以人为本的管理及严格执法,电子警察和CCTV(政府和有关部门设置的监控设施)遍布全国城乡及道路。没有任何人拥有特权,违反规则者一律受到处罚。英国首相布莱尔曾因公务繁忙,忘记给家人汽车登记,也同样被罚款1000英磅。同时注重经常性的宣传教育,从学车考车开始就注重培养人们规范的驾驶作风,每逢节假日或度假出行高峰期,政府都会投入大量经费开展交通安全宣传活动。

英国全国有50余个警察局,分别隶属各地区政府,全国有14万多名警察和2万多名社区民警和其它警察,为协调各地区警察与其它执法机构的工作,建立了联席会议制度,由警察、法院、检察院、政府及相关部门组成,定期开会研究决策警务等工作。     

英国专业交通警察人数不多,全国不到一万人,许多工作分别由合作伙伴或交通部门分担。如伦敦警察局有3万余名警察,专业交警不到700人。加入交警门槛较高,必须是入警2年以上并经过专业培训,才能加入交警。交警的主要任务有五方面:1、保证道路安全,减少事故和伤亡;2、处理交通违法犯罪;3、处理公众关于交通管理方面投诉;4、协助其它警种查处违法犯罪行为;5、反恐。   

英国交警处理交通事故一般程序是接到指挥控制中心调度后,在规定时间内赶到现场,对现场进行封闭取证,轻微事故由双方协商,保险公司介入。凡人员有伤亡,都必须进入诉讼,由法庭判决。对于亡人事故,首先以谋杀案性质立案进行调查,由相关方面专家,验尸官等现场取证后进入相应法律程序处理。     

英国交警有一套较为完善的考评机制,采用警长负责制,每月对警员工作提出考评意见。各警察局设有分管交警工作的长官,按所辖道路任务情况管理数百个交警。又分别由警长管理七、八名警察,负责某一区域或路段的交通管理。如伦敦市面积1600平方公里,分别划为市中心区和东南西北等五个区域,由各警长负责不同的区域。英国警察执法非常严格,闯红灯、超速、酒后和吸毒后驾驶、随意停车等违法行为,都会受到处罚,且无论职务多高或是交警违法,都一视同仁。英国交警主管米尔戴德,休斯因两次超速被抓拍,被分别罚款120英磅和扣6分。

二、关于车辆及驾驶员管理     

英国的车辆管理机构设置在交通部门,全国只有一个号牌注册登记机关,总部设在卡的夫市,在重点地区设分支机构。购车人到专卖店看好一款车后,填写好表格,交纳定金,由销售商负责办理号牌、保险、养路税等手续,三天至两周内销售商检验好车辆并安装好号牌,购车人交足余款后提车。新车售出后,三年后进行一次安检,之后每年检验一次。

号牌编码规则2000年后统一为两种方法,号牌尺寸可按车辆号牌悬挂位的形状确定。第一种编码规则为前两位英文字母,代表售车地区,如伦敦为LD,第三、四位为数字,若0则代表3-9月购车,若5则代表9至3月购车,第四位数字代表购车年份,后三位英文字母由发牌机关随机确定。发放号牌收费38英镑。另一种号牌为个性化号牌,另行收费,起价约300英镑。个性化号牌编码没有固定规则,由购车人确定,发牌机关审核确认既可。该号牌属个人终生所有,车辆报废或转让,但号牌仍可保留。英国法律规定,年满17周岁公民可以考取驾照。考照人办理相关的保险后,可随有三年以上驾龄的驾驶员或亲友驾车,没有专门的考场或练习场,英国发达的城乡公路就是练车场和考场。

一定时间后自己认为掌握要领后,在邮局向考证机构寄出申请,经考证机构回复后即可参加考试。英国考驾照比较严格,据统计,在伦敦考驾照一次通过的仅有20%。在考试要求中相当一部分都是涉及不要影响他人驾驶的规则,如规定时速不能超,也不能低,在转盘路口稍有停车,随意变道等,都会被视为严重犯规。驾车者的规范驾驶意识从开始,就得到严格培养。      

对驾驶人的轻微违法采取处罚和教育相结合,一般由驾驶人选择,若选择教育的,需学习一天,并交纳一定的费用。      

对驾照的管理,体现了宽严相济。如十年前的驾照仍不过期可用,70岁以下的人也可以驾驶车辆,持其它国家的驾照,可以在英国使用一年。驾照的一个周期为四周年,四周年内,若驾照分数被扣12分,或第一次领取驾照2年内被扣6分,都会被取消驾照,重新考照。超速和闯红灯都会被罚50镑,扣3分。同时规定,自动档车驾照不能驾驶手动档车。

三、关于高速公路管理及特点     

英国十年前就有8500余公里高速公路和上万公里封闭双向四车道公路,高速公路分别编为1-90号,其它道路按其功能分别编为A、B等公路。这些道路建设质量好,各类配套设施齐备,通行能力高,是英国交通的主动脉。英国的高速公路一般为双向六车道以上,还有较宽的路肩作为紧急停车道,路面较我国高速路面粗糙,这主要有利于防滑。各类标志标线和标牌,各种防撞防护墙、栏,反光材料制成的大型龙标示牌门架,温馨提示种类齐全,还有许多路段设有路灯,大型电子显示牌。高速公路各类电子监控设备和通信线路密布,立体化的交通和完善的管理设施保障了行车安全。

英国收取燃油税,高速公路和其它公路都不收取通行费,全国只有4号高速路伯明翰至曼彻斯特其中一段十一公里,由于是私人投资而收取费用,但只要在其中的休息站休息后取得了相关凭证,也不收费。全国高速路统一最高限速为70英里,相当于112公里。但警方处罚规定是在此基础上上浮10%+2英里的超速,才予以处罚,也就是时速达125公里以上才予以处罚。     

高速公路没有低速限速规定,也没有大、小车分道规定,因英国大汽车,既不超载且车况较好,速度跑得快,没有压道的现象,特别是驾车人素质较高,基本上固定行驶在一条车道上,不任意变更车道,不开启远光灯,所以英国的高速路中间没有遮光板或绿化带,任何车辆绝不占用路肩(停车道)。行车秩序良好。在英期间,我们几乎每天乘座大巴车行驶在公路上,我们的大巴司机时速基本上都保持在100公里,20来天,几乎没有听到司机按一声喇叭。      

英国的高速公路路面上基本没有交警上路执勤,偶尔有测速警车停在桥上对路面进行监控。高速公路一般不会封路,冬季雾很大时也不封路。高速公路没有任何收费站,且与各级公路形成多方出入快捷通道,出入非常方便。 

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