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专家解读:英国留学十年政策变化

作者:Queenie 来源:中国网 2010-3-10
热门关键字:英国 留学 政策  
导读:自2009年3月,英国实行新的“计点积分制”签证政策以来,中国赴英国留学人数创新高:2009年3月至9月,中国学生共递交签证申...
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自2009年3月,英国实行新的“计点积分制”签证政策以来,中国赴英国留学人数创新高:2009年3月至9月,中国学生共递交签证申请 44,217份,同比增长53%、英国使馆共签发签证32,857份,签证率同比增长 40%。

从2010年2月22日起,计分制学生签证申请将有变化:CAS系统取代现有的签证函(visa letter)、英国拟提高签证标准、打工时间限制等等新闻频出,一时间,雾里看花众说纷纭,2010年的英国留学,到底往哪个方向发展?

教育,是英国的支柱型产业;教育,是中国的钢性需求。综观十年来英国留学的整体趋向,中国学生在英国的整体表现,我们有理由相信:2010年,赴英留学前景依然美好。

一、新签证政策解读:

从4月6日起,学生签证费从145英镑上调到199英镑

从3月3日开始,学习本科以下课程的学生每周合法的工作时间从20小时降为10小时。

从3月3日开始,学习6个月以内课程的学生的家属不能申请陪读

从3月3日开始,成年学生学习的语言课程的等级要求从CEFR A2(雅思3.0)提高到B2(雅思5.0-6.0),一般建议成年学生必须有雅思4.5以上才能去学习语言课程

从3月3日开始,学习本科以下课程的学生的陪读家属不能工作,否则将被驱逐出境。

从3月3日开始,学习本科以下课程的学生不能从事工作实习(work placement),除非他所学习的课程是由“高度受信任的”教育机构提供的。

预计从暑期开始,学习本科以下课程的学生提供的英语能力证明将受到限制,估计有可能学校自己组织的语言测试将不再被认可,学生必须参加雅思一类的权威性的考试。

自2010年2月22日起,计分制学生签证申请将有变化:所有申请计分制第四阶段签证赴英国学习的学生,必须提供一份由其担保方 (即英国境内的教育机构,并需要在担保方注册表sponsor register上)出具的学习录取确认函(CAS)。CAS系统(Confirmation of Acceptance for Studies)取代现有的签证函(visa letter)。CAS系统使每一个学生都有一个编号,通过此号码UKBA可以在系统中更轻松的查询到学生的信息,学校也会定期在系统中更新学生的状态,因此这一系统会使今后的英国签证申请更便捷。

何为CAS?

从2010年2月22日起,为了解决各英国大学Visa Letter签证函格式不统一的情况,英国院校将使用Electronic-Confirmation of Acceptance for Studies(CAS)电子版录取通知书,此录取通知书是担保方,即英国院校签发给未来学生的一个特别电子参考号码。该号码将完全替代之前的书面签证函。

CAS号码能更好监督学校

CAS号码的推出,对于英国院校来说将会有更好的监督。学校作为担保方必须了解自己的学生,包括他们是否具备学习能力,是否会去英国学习,是否具备支付费用的能力,并且必须向签证官提供学生的出勤率和所有活动情况。据悉,目前已有52 所院校因为没有认真对待担保方的责任而被取消资格。

一个CAS号码只对应一个课程

一个CAS号码只对应一个课程,且CAS号码只发给有条件录取的课程。

如:课程为语言+ 预科+主课,学生本身语言条件好,语言课程很短,如5~10周,那么在签证官看来前面的语言和预科课程都是无条件录取的,发放的一个CAS号码就会对应前面两个课程;但如果学生语言条件不好,语言课程很长,签证官就会觉得语言反而成了学生当前的主要课程,学生必须要完成长时间的语言课程才能达到入读预科的要求,因此预科课程则是有条件的,发放的一个CAS号码就只对应语言课程。

另一种情况是,学生语言条件不好,但是学校录取信配的语言课程却很短,这种情况,签证官也会按照逻辑来判断后面的预科课程是有条件的,只会给前面语言课程的CAS号码。

提醒:CAS号码有效期为6个月

CAS只是个号码,签证官在签证审理系统里输入这个号码,就可以查到学生及课程的相关信息。由于学生看不到这些信息,就可能会出现学校信息登入有误的情况。目前签证官表示,如果是拼写错误的问题都属于小问题,不足以导致拒签;如果是课程方面的问题,签证官会和学校进行沟通。

需要提醒学生的是:新的CAS代码2月22日即开始使用,之前获得了签证信的学生需要跟学校换取CAS方可递交申请;CAS号码有效期为6个月;每个学校发放CAS号码的数量有限,所以学校必须加强对学生申请的审理,确保拿到CAS的学生都是有真实学习目的和足够学习能力的学生。学校的审理将会趋于严格,同时学生可以早些提交申请。

二、新政所引起的各方热议与解读。

打击非法务工 英国拟提高外国留学生签证门坎

中新网2月8日电据香港《文汇报》8日报道,英国政府为防止出入境规定被滥用,打击持学生签证者在英国非法工作,当局将提高学生签证的签发标准。英国内政部发言人强调,新措施没有特定针对某些国家,并指出新例将影响今年发出学生签证的数量。

新标准提高对学生签证申请人的英语水平要求,攻读学士学位以下级别课程的申请者,每周获准工作的时数,将由此前的20小时,大大缩减至10小时,并加强限制来英伴读的学生家属规定,包括报读课程时间不足6个月者将不可携带家属,攻读学士学位以下级别课程的申请者,其随行家属也不得在英国工作。消息称,新规定将于数周后生效。

暂停印度等国学生签证

英国内政大臣庄翰生在一份声明中表示,对于那些“以求学为名,工作为实”的人,政府绝不手软。他说:“我们依旧对那些想来英国合法求学的外国学生敞开大门 ——他们是受欢迎的。但那些并非怀有严肃的求学目的,而主要为了工作而来的人——他们心里应该清楚,我们对无视法规的人将不会手软。”

据悉,英国上周曾暂时停止接受来自印度北部、尼泊尔以及孟加拉国的学生签证申请。据英国传媒报道,在2008─2009年度,约23.6万名外国人获英国政府发出留学签证。

英国约于1年前向学生签证申请人实施新评分制度,已获学院取录者获30分,能证明有能力支付学费和生活费者,再获10分,申请者只需取得40分便能获发签证。有批评指,恐怖分子和“假学生”可利用现有制度入境英国。

专家:英国提高留学签证门槛不会影响正规留学生

据中国之声《全球华语广播网》12时21分报道,英国内政大臣艾伦-约翰逊7日表示,政府将提高学生签证的发放标准,削减2010年学生签证数量。约翰逊说,入境英国的外国人中近三分之一持学生签证,实行新政策是为了防止“假学生”混入其中。

按照内政大臣艾伦-约翰逊的说法,这一举措主要是为了防止对当前学生签证发放规则的藐视,并制止非法打工的问题。实际上,政策评论员和普通大众都认为他是在和反对党保守党较劲,从而为5月份英国大选造势。

英国保守党向来不满目前的学生签证发放,他们认为(规则)太松,影子内政大臣达米安-格林上月表示,一但保守党上台执政,将立即在学生签证方面做出改革,以防成千上万的假学生混入英国境内。如果联系前段时间,炸机案主犯穆塔拉布曾持学生签证,不难理解格林做出这样的表态有一定针对性。

新政会给在英国的留学生带来哪些具体影响?新政改革的内容包括提高申请学生的英语水平要求、缩短打工时间,短期课程的学生不可以有家属赔读、短期课程的学生需要实习单位向内政部门申请。

直接受到新政影响的是申请本科以下和短期课程的学生,当时我们回顾影子内政大臣达米安-格林所拟定的新政要严厉得多,只有正式注册的高校所接收的学生可以办理签证的快速处理,其余的学生不仅不可以办理签证的快速处理,还需要学生交2000英镑的押金。另外,毕业以后,除非有正式工作的毕业生可以办理海外工作签,其余毕业生应立即回国。

英国对本科以上的毕业生有两年的毕业后工作签,并且在2008-2009年发放了23万个这样的签证。影子内政大臣达米安-格林所拟定的新政得以实行,来英国的留学生(特别本科以上留学生)会受到非常大的影响,这也和内政大臣艾伦-约翰逊有很大的不同。

据不完全统计,目前在英国接受本科及以上教育的中国留学有7.5万人,本科以下也有超过1万人。不管是工党几周后将实行的新政,还是保守党已经拟定要实行的新政,对中国留学生(尤其是要申请来英国学习的学生)都会造成较大影响。

过于苛刻?政治考虑?英收紧学生签证引各方热议

英国内政大臣艾伦-约翰逊近日表示,将采取更严格措施控制学生签证的发放。

正在北京等候签证的郭小姐对记者说,她去年九月就将续签的签证申请递交上去,五个多月过去了,也没有回音。

24岁的郭小姐曾在伦敦国际英语学校(International House London)读了一年的语言,去年九月回国办理签证续签,准备返回英国攻读媒体专业硕士。她说:“尽管新的规定不会直接影响我,但签证交上去这么长时间没有办下来,这跟英国收紧签证政策肯定有很大的关系。”

有利有弊

新规定提高对申请者英语水平的要求是对的。她说:“这对中国学生来讲是利大于弊,毕竟是为了自己以后到英国生活更方便。”

不过,缩短打工时间和限制陪读的新规定,有点“让人为难”。

“我愿意打工,如果我能保证出勤率,保证每次的考试成绩,为什么不能利用空余时间,让我的生活水平更高点呢?而且这也是接触社会,学习提高的过程。”

在英国埃塞克斯大学攻读经济学本科的李小姐说:“我2007年第一次来英国就是读语言课程,学习了一个月,当时对语言完全没有要求,如果按现在的规定,我肯定来不了。”

出台这一政策会拦住很多读短期课程的人,不过她表示也能理解内政部提高英语水平要求的做法。“到英国后,语言会很重要,如果来之前没有一定的语言基础,来后会比较困难。”这反映出英国移民政策的“关门”趋势。“我的确感觉到这几年来英国的留学生越来越多,我在伦敦读预科的那一年,每天都听到中文或者是其它国家的语言。”

有些苛刻

30岁的陈先生1月11日从台湾来伦敦EC语言学校学习英文,学期20周。英文不好的陈坚廷赶上了政策调整前的“末班车”,否则,来英国的打算就得泡汤。

对内政部要求申请人英语水平接近GCSE的水平,陈认为“这有点苛刻。很多人来这里是为了学习英文,对那些英文基础差,又没有英语环境的人来说,就没有机会来这里学习英文。”陈正考虑打工的事情,因为每天上课才三个小时,有很多空余时间,当得知内政部将打工时间从20小时减半至10小时候,他很失望。“英国的消费水平高,尤其在伦敦,经济上有些学生恐怕就负担不起了。”他说,英国出台这一政策可能与国内经济形势不好有关,不希望外国人抢了本国人的工作机会。陈先生认为限制陪读没有什么不对,“不到六个月的短期课程,没必要让家人陪读,除非他们自己也有学业,否则来旅游就行了。”

政治考虑

曹是伦敦南部的英国科罗伊登学院主管国际教育的副校长,他说,新规定的出台对两个领域的影响最大。“一个是借留学来英国非法打工的假留学生,另一方面是断了英国国内赚假留学生学费的教育机构的财路。”不过,对曹群这些长期从中国高校招生来英读书的专业人士来说,新政策也会产生“副作用”。

曹举例说,去年九月他们学校举办六个月短期交流项目,有六名昆明理工大学的学生顺利地得到签证过来;如今由于政策收紧,七、八名湖北工业大学的学生当中,只有两人首次签证顺利过关,其他人都被拒签。

“由此看出,上面政策的改变马上造成直接的影响,使我们意识到英国的政策风向在变。”新政策有英国政府政治上的考虑。“当英国经济不好的时候,政府都会打移民牌,这很正常。不过,这有些因噎废食,虽然的确有人滥用英国的学生签证,报读短期课程,然后非法打工,甚至消失在人海当中,不过,确实有中国学生就是希望来英国学习语言和文化。”

英国的学生签证会继续变化,“如果经济好转,或者英国在争夺海外留学生市场上被其它国家超越,届时英国政府可能会相对放松签证要求。”

中国驻英国大使馆教育处一等秘书力洪对记者说,新的政策对所有非欧盟国家适用,并非针对中国。他说:“目前大陆来英国的留学生主要在正规大学读书,我们也鼓励学生就读正规大学,教育处也在网站上公布了正规教育机构的名单,供学生查询。”

三、回顾英国留学十年来的政策变化走向

政策:

2000年之前,英国留学以公费外派为主体。

2000年初,英国推出了“留学英国”大型教育活动,以便让中国家庭了解英国教育及其制度

英国首相托尼·布莱尔为留学政策亲自做宣传。

2004年5月6日起,留学签证申请,由面签改为材料签。对资金来源、历史等要求较为严格。签证申请材料有所增加:学生问卷、担保人工资存折以及担保人个人所得税收据。

2008年10月起,英国实行生物指纹技术:所有入境申请者都需要提交指纹。

2009年3月31日起,新计点积分制第四层学生签证制度实施。

2010年2月22日起,提交签证申请必须使用CAS号码。

人数:中国是英国“最重要”学生来源

据英国BBC报道,最近10年时间里,非欧盟学生就读英国大学的人数几乎翻了一番。2000年至2006年间,国际学生数量上升了48%。 2007~2008学年年度中,来自欧盟以外的留学生人数达到229640人次,比九年前增加了112350人次。国际学生是英国大学的重要收入来源,因为非欧盟学生的学费比英国以及欧盟学生的学费要贵很多。

其中,中国是英国高等教育“最重要”的学生来源。在英国就读本科课程的中国学生总人数在2006年达19385人次,攻读研究生的中国学生为 21990人次。

近年来,赴英留学的中国学生每年都在1.7万到2.6万人,2009年更是突破3 万人,留学英国的中国学生总人数接近10万,英国正成为中国学生出国留学的主要目的国之一。

四、英国专家建议:

早规划、早准备、早行动!

1、从政策上,留学英国已没有太多的硬性障碍。

2、正确理解签证精神,充分的准备,真实的材料,是成功获签的前提。

3、英国学校的录取标准,和申请人数一样,呈逐年上升趋势,早准备是有必要的。

4、充分的了解学校、专业的情况,客观定位自身状况,找到最匹配的,才是最好的。

5、一切为了就业!目标清晰、方向正确、方法恰当、努力追求,才是成功的有效保障。

6、学习的同时,更充分的接触社会,加强实践,掌握更多的求职信息与技能,是面对就业竞争的最有效手段。

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